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Un territoire durable, une bonne santé : plaidoyer pour une approche intersectorielle des politiques publiques

Article publié le jeudi 5 décembre 2019

Les enjeux de santé et de développement durable sont indissociables. Engager des actions alliant santé, bien être et développement durable est l’une des pistes les plus prometteuses au service des habitants et du territoire. Au niveau local, une approche intersectorielle des politiques publiques portées par les élus, les services des collectivités est un levier puissant pour agir plus efficacement. Comment faire concrètement ? Afin d’accompagner les collectivités et acteurs locaux, dans le cadre du Plan Régional Santé Environnement “Axe 1 : Agir localement pour un environnement favorable à la santé pour tous”, l’Agence Normande de la Biodiversité et du Développement durable et Promotion Santé Normandie, avec le soutien de l’Agence régionale, la Dreal, la Région Normandie et les membres d’un groupe de travail “Politiques publiques liant développement durable et santé” ont réalisé un plaidoyer et des outils d’accompagnement (interviews de chercheurs, fiches-actions…).

Les élus, chefs d’orchestre locaux pour une approche transversale

La santé, en tant que compétence, ne relève pas obligatoirement des collectivités locales. Toutefois, les élus locaux disposent de nombreux leviers pour améliorer la santé et la qualité de vie des populations par leurs compétences : aménagement, urbanisme, transports-mobilité, logement, environnement, politique de la ville, éducation-jeunesse… Intégrer la santé et le développement durable de manière transversale à l’action publique est un puissant levier pour rompre avec des politiques locales souvent cloisonnées, gagner en efficacité et augmenter l’attractivité du territoire. Par leur connaissance des réseaux d’acteurs et leur capacité à mobiliser les services de leur collectivité, les élus locaux sont des acteurs clés, chefs d’orchestre de l’action locale.

 

Approche intersectorielle des compétences des collectivités : un levier d’actions

pour la promotion de la santé et le développement durable

 

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Points de repères

Les nouveaux objectifs des territoires dans le domaine du développement durable

Les 17 ODD (Objectifs de Développement Durable) adoptés en 2015 constituent le cadre de référence pour les partenaires (collectivités, entreprises, associations, citoyens, etc.) soucieux de mettre en oeuvre sur leur territoire à l’horizon 2030 des démarches de transition écologique et solidaire. Véritable feuille de route, l’Agenda 2030 couvre l’intégralité des enjeux de développement durable : climat, biodiversité, énergie, eau, santé, éducation, réduction des inégalités, lutte contre la pauvreté, etc.

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Promotion de la santéottawa-schema-600-sans-fond

La promotion de la santé est un processus qui confère aux individus les moyens d’assurer un plus grand contrôle sur les déterminants de leur santé et ainsi de l’améliorer. Elle repose sur l’élaboration de politiques publiques saines, la création d’environnements favorables à la santé mais aussi le renforcement des aptitudes et capacités des individus. La participation de la population est essentielle dans toute action de promotion de la santé.

 

 

 

En tant qu’élu, que puis-je faire ? Quelques repères incontournables

• J’identifie les projets stratégiques et les aborde en croisant les enjeux de santé, de développement économique, de bien-être social et de visuel_couv_plaidoyerprotection de l’environnement du territoire.
• Je partage une culture commune au sein des services de la collectivité et développe les compétences interdisciplinaires, notamment à l’ingénierie de projet.
• J’associe un binôme élu et technicien autour d’un projet et j’identifie un chef de projet pour plus d’efficacité.
• J’encourage les partenariats avec les acteurs du territoire.
• J’invite les usagers et représentants d’habitants à participer à la réflexion avec une attention particulière à porter sur les seniors et les publics défavorisés.
• J’assure un suivi des actions et je les évalue à l’aide d’indicateurs pour les réorienter si besoin.
• Je valorise le travail des acteurs de terrain et les incite à poursuivre leurs engagements.
• Je contribue au partage de pratiques avec d’autres collectivités.
• Je fais appel aux référents territoriaux de promotion de la santé et/ou du développement durable.

Retrouvez dans le plaidoyer le témoignage de six collectivités normandes illustrant ces thématiques :
* Agir pour un aménagement sain et durable.
* Agir pour un climat limitant les risques sur la santé.
* Agir pour des bâtiments favorables à la santé.
* Agir pour une mobilité saine et durable.
* Agir pour une alimentation saine et durable.
* Agir pour l’économie sociale et solidaire.

 

Téléchargez le plaidoyer : “un territoire durable, une bonne santé”

Développement durable et Promotion de la santé, une alliance bénéfique au service des habitants et du territoire

Synthèse des témoignages de 4 chercheurs, vidéo de 6,06 minutes

 

Conseils pour les élus : témoignage de Cyrille Harpet, enseignant-chercheur en sciences humaines et sociales

Synthèse de l’atelier d’échanges du 4 février 2019, vidéo de 26,53 minutes

 

Retrouvez d’autres ressources dans le grand dossier du Site Internet du Plan régional Santé-Environnement Normandie

  • Fiches-actions pour chacune des thématiques présentées (disponibles début 2020)
  • Dossier documentaire thématique
  • Interviews de chercheurs :
    Linda CAMBON, titulaire de la chaire Prévention, Institut de Santé Publique, d’Épidémiologie et de Développement de Bordeaux
    Cyrille HARPET, Enseignant-chercheur, École des Hautes Études en Santé Publique de Rennes (EHESP), département Santé Environnement Travail et Génie Sanitaire, Université de Rennes
    Maxime MARIE, Géographe, Université de Caen
    Guy LAUNOY, Professeur de santé publique et épidémiologie, Université de Caen
  • Synthèses de journées d’échanges
    « L’Atelier, la Suite ! » du 4 février 2019 « Politiques liant développement durable et santé : Parlons-en ! »

 

Lien utile :

Site du PRSE